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東遼縣人民政府關于認真做好全縣第四次全國經濟普查的通知

發布時間:2018-09-12 15:14 信息來源:東遼縣人民政府辦公室

  東府發〔2018〕32號

  東遼縣人民政府關于

  認真做好全縣第四次全國經濟普查的通知

各鄉、鎮人民政府,縣政府有關部門,駐縣中省直有關單位:

  為貫徹落實《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》(國發〔2017〕53號)和《吉林省人民政府關于認真做好全省第四次全國經濟普查工作的通知》(吉政明電〔2018〕11號)精神,全面做好我縣第四次全國經濟普查工作,現將有關事宜通知如下:

  一、普查對象

  第四次全國經濟普查的對象是在東遼縣境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

  二、普查的時間和階段安排

  第四次全國經濟普查的標準時點為2018年12月31日24時。普查登記時,時點指標填寫2018年12月31日數據,時期指標填寫2018年1月1日-12月31日數據。

  根據國家普查工作總體安排,東遼縣第四次全國經濟普查工作分為四個階段:

  1. 普查準備階段(2018年6月—9月)。

  主要任務是組建各級普查機構,下發開展普查的文件通知,購置普查設備,落實辦公場所,抽調人員,準備清查所需的物資。

  2.單位清查階段(2018年9月—11月)。

  選調普查指導員和普查員,劃分普查小區,開展清查業務培訓,收集部門行政記錄資料,進行比對生成清查底冊,對全縣所有從事第二、三產業的法人單位、產業活動單位、個體經營戶等進行地毯式清查,摸清總量,并搞好宣傳工作。

  3.普查登記、數據處理與發布階段(2019年1月—11月)。 

  按照全國統一規定時限,開始正式入戶普查登記,現場通過PDA填報數據并向國家數據庫傳送企業和個體數據。對普查資料質量評估合格后依法向社會發布。

  4. 資料開發、總結表彰階段(2019年10月—2020年12月)。

  完善基本單位名錄庫共建共享機制,匯編普查資料,利用普查資料進行課題研究,建設普查數據庫和統計地理信息系統等。對各鄉鎮普查綜合考評后進行總結表彰。

  三、各相關部門職責

  按照國務院提出的廣泛運用行政記錄核定、比對普查數據的要求,各成員單位要明確職責,主動作為,積極配合開展東遼縣第四次全國經濟普查工作。

  (一)成員單位共同職責。

  積極做好本單位、本系統的經濟普查宣傳工作,在完成本單位普查工作職責基礎上,配合縣經普辦完成其他經濟普查相關工作,確保普查工作落到實處,按國家規定、要求完成各項工作。

  (二)縣統計局(縣經普辦)。

    1. 負責全縣第四次全國經濟普查的日常工作。

    2. 制定普查工作計劃和實施方案;組織實施試點、普查區劃分和電子地圖繪制、單位比對核查、業務培訓、入戶登記、數據處理、審核匯總、資料開發等普查各階段工作。

    3. 組織相關部門按照普查要求提供單位、個體經營戶行政記錄資料;按照國家和省、市要求組織相關部門和基層普查機構進行單位比對核查,對個體戶進行摸底;組織相關部門對摸底結果與本部門相關行政記錄開展審核、分析和評估工作。

  4. 會同相關部門做好經濟普查宣傳工作;通過各種媒體向全社會廣泛宣傳經濟普查的目的和意義,及時宣傳報道全縣各普查機構的工作進展、工作動態、業務討論、經驗交流等內容。

  5. 依據《中華人民共和國統計法》、《全國經濟普查條例》,開展執法檢查,受理普查工作中違法違紀行為的舉報、轉辦、督辦,遇有重大違法違紀案件協助相關部門進行直接調查,并提出處理意見和建議。

  (三)縣發改局。

  負責產業轉型升級、經濟發展新動能培育、固定資產投資保障方面的工作,參與經濟普查數據評估。

  (四)縣財政局。

  1. 負責落實縣級普查經費預算的審核、落實到位和使用監督,保障普查工作的需要。

  2. 負責提供納入預決算編報范圍的行政、事業單位名錄,組織結構情況及分單位財務數據及匯總數據;包括按照國民經濟行業小類劃分的全縣數據。

  3. 負責組織下屬相關單位積極參與和配合經濟普查機構的普查工作,并做好監督、檢查和指導工作。

  (五)縣委宣傳部。

  負責會同縣經普辦制定全縣經濟普查宣傳工作方案,做好普查宣傳工作;及時在國家、省、市、縣相關媒體報道普查工作;及時在官方媒體公開普查工作推進情況;組織全縣普查宣傳周、宣傳月活動。

  (六)縣編辦。

  負責提供全縣行政單位和事業單位(包括派出機構)名錄;協助縣經普辦做好機關事業單位的核查、認定工作;配合基層普查機構查找單位;參與經濟普查數據評估。

  (七)縣經濟局。

  1. 負責提供全縣電信傳輸及軟件相關企業的名錄資料,并按鄉鎮做好分類,參與組織以上企業的普查工作;負責對相關行政記錄摸底情況的審核、分析和評估。

  2.負責協調規模以上工業單位積極配合做好普查工作;參與相關工業、能源等普查數據審核、分析和評估。

  3. 負責協助做好工業、戰略性新興產業和小微企業法人單位和產業活動單位的普查登記工作。

  4. 負責組織各類有關研究和試驗發展、科技推廣和應用服務業單位積極參與和配合經濟普查機構的普查工作。

  5. 協助查找企業單位,做好單位核查和普查登記工作。

  7. 組織做好經濟普查宣傳、檢查、指導工作;參與經濟普查數據評估工作。

  (八)縣教育局。

  1. 負責提供全縣各類學校、培訓機構名錄基礎資料,并按鄉鎮做好分類;負責對相關行政記錄摸底情況的審核、分析和評估。

  2. 負責組織好教育及相關單位的普查登記工作。準確反映各類學校中與普查有關的餐飲、商貿、工業、科研等單位及個體經營戶情況。

  3. 負責對教育單位普查數據的審核、分析和評估。

  (九)縣民政局。

  負責提供全縣居民服務業中的烈士陵園紀念館、社會救助、殯葬服務、基金會、社會團體和基層群眾自治組織、民辦非企業單位名錄,并按鄉鎮做好分類,參與組織以上單位的普查工作;負責提供全縣鄉鎮、村(居)委會名單;負責對相關行政記錄摸底情況的審核、分析、評估和認定。

  (十)縣人力資源和社會保障局。

  1. 負責提供人力資源服務,職業技能培訓,職工居民醫療保障單位名錄資料,并按鄉鎮做好分類。

  2.負責在人社系統各級服務窗口開展經濟普查工作的宣傳。

  3.負責組織下屬相關單位積極參與和配合經濟普查機構的普查工作,并做好監督、檢查和指導工作。

  (十一)縣住建局。

  1. 負責提供建筑業、房地產開發業、工程監理、物業管理和房地產中介等單位名錄和經營情況,并按鄉鎮做好分類,參與組織以上單位的普查工作;負責對相關行政記錄摸底情況的審核、分析和評估。

  2.負責組織下屬單位積極參與和配合普查機構做好普查宣傳和入戶登記等工作。

  (十二)縣交通局。

  1. 負責提供全縣道路運輸業、城市公共交通(公交、出租車)、汽車維修、道路運輸輔助活動(客運汽車站、公路管理與養護、其他輔助活動)、裝卸搬運和運輸代理業、交通運輸中轉貨場等倉儲業、駕校培訓和所掌握的個體運輸業單位名錄和經營情況,并按鄉鎮做好分類;負責對相關行政記錄摸底情況的審核、分析和評估。

  2.參與組織全縣交通行業的普查工作;負責對交通業單位普查數據的審核、分析和評估工作。

  3.負責組織所管轄單位積極參與和配合經濟普查機構的普查工作,并做好監督、檢查和指導工作。

  (十三)縣商務局。

  1.負責提供部門掌握的限上批發零售業、限上住宿餐飲業,典當業等單位名錄資料,并按鄉鎮做好分類,參與組織以上單位的普查工作;負責對相關行政記錄摸底情況的審核、分析和評估。

  2.負責組織所管轄單位積極參與和配合經濟普查機構的普查工作,并做好監督、檢查和指導工作。

  (十四)縣市場監督局。

  1. 負責提供全縣企業和個體經營戶名錄資料,并按鄉鎮做好分類;參與對相關行政記錄摸底情況和普查結果的審核、分析、評估和認定。

  2. 負責統一社會信用代碼的數據管理、信息共享和提供全縣各類單位組織機構代碼等名錄基礎資料。

  3. 負責組織基層所屬部門向同級經濟普查機構提供企業和個體經營戶行政記錄資料。

  4. 負責組織市場監督系統窗口,配合開展經濟普查宣傳工作。

  5. 參與組織全縣個體經營戶普查和個體經營戶抽樣調查、重點調查工作;參與對個體經營戶普查或調查結果的審核、評估和認定。

  6. 協助查找企業單位和個體經營戶,做好單位核查和普查登記工作,負責提供普查未找到企業工商證照發放記錄、組織機構代碼證照發放記錄及有關資料等。

  (十五)縣文廣新局。

  1. 負責提供全縣各類文化、廣電、新聞、出版、體育、網吧等單位和個體戶名錄資料,并按鄉鎮做好分類,參與組織對以上單位的普查工作;負責對相關行政記錄摸底情況的審核、分析和評估。

  2.負責組織所管轄單位積極參與和配合地方經濟普查機構的普查工作,并做好監督、檢查和指導工作。

  (十六)縣廣播電視臺

  根據全縣經濟普查進展情況及時報道普查工作動態,播放標語、宣傳語等,開辟專欄、專題,宣傳經濟普查知識,做好深度報道,根據全縣經濟普查的重大活動,及時做好集中報道。

  (十七)縣金融辦。

  負責提供小額貸款企業、非國有銀行名錄資料,協調金融監管機構、非國有銀行配合開展企業普查工作。

  (十八)縣稅務局。

  1. 負責提供全縣(正常戶、非正常戶)納稅企業、個體經營戶的名錄及有關數據資料,并按鄉鎮做好分類;負責對相關行政記錄摸底情況和普查結果的審核、分析、評估和認定。

  2. 負責組織稅務分局為同級經濟普查機構提供普查資料收集等方面的支持,負責監督、檢查、指導下屬各單位配合開展經濟普查工作。

  3. 利用企業和單位納稅現場和本單位對外網站等,協助開展經濟普查宣傳;利用納稅平臺以短信方式向納稅單位負責人和會計人員開展經濟普查宣傳。

  4. 協助查找企業單位和個體經營戶,做好單位核查和普查登記工作。負責提供普查未找到企業稅務證照發放記錄以及納稅、財務有關資料等。

  (十九)國家統計局東遼調查隊。

  負責協助縣經普辦做好個體戶抽樣調查工作。

  (二十)縣司法局。

  1. 負責提供全縣法律服務單位等名錄基礎資料,并按鄉鎮做好分類;參與對相關行政記錄摸底情況的分析和評估工作。

  2. 負責組織所管轄單位積極參與和配合經濟普查機構的普查工作;參與組織法律服務單位的普查工作,并做好監督、檢查、指導工作;負責對法律服務單位普查數據的審核、分析和評估。

  (二十一)縣宗教局。

  負責提供經審批登記管理的宗教團體、宗教活動場所單位名錄等基礎資料,并按鄉鎮做好分類,配合縣經普辦開展單位清查工作。

  (二十二)縣社會保險局。

  1. 負責提供全縣社會保險信息系統中繳納保險的企業法人和企業分支機構名錄以及是否參保、參保人數、參保時間等信息,配合縣經普辦開展單位清查工作。

  2. 在社會保險服務窗口開展普查宣傳;督促參保企業按時參加單位清查和普查登記。

  (二十三)中國人民銀行東遼縣支行。

  負責提供銀行、非貨幣銀行服務(金融租賃、財務公司等)、其他金融業(金融信托與管理等)的全部法人單位(含視同法人)、分支機構和營業網點的名錄資料,并按鄉鎮做好分類;參與組織對以上單位的基本情況和財務狀況進行普查,并做好監督、檢查和指導工作;負責對相關行政記錄摸底情況的審核、分析和評估工作。

  (二十四)銀監會東遼監管分局。

  負責提供在本部門登記設立的金融單位名錄信息,并按鄉鎮做好分類,督導金融單位配合普查機構做好普查工作,協調各金融窗口單位做好普查宣傳工作。

  四、普查工作要求

  (一)加強組織領導。

  為加強對縣經濟普查工作的組織和領導,縣政府決定成立第四次全國經濟普查領導小組,成員如下:

  組  長:赫 巖 縣政府副縣長

  副組長:鞏云龍 縣政府辦主任

  盧政江  縣統計局局長

  劉文臣  縣發展改革局副局長

  李鐵軍  縣財政局副局長

  武俊峰  縣委宣傳部副部長

  成 員:

    趙巖松  縣編辦副主任

  王東升  縣經濟局副局長

  隋寶軍  縣教育局副局長

  逄煥富  縣民政局副局長

  趙振軍  縣人力資源和社會保障局副局長

  王紹忠  縣住房和城鄉建設局副局長

  費立鑫  縣交通運輸局副局長

  劉 昌   縣商務局副局長

  管 華   縣市場監督局副局長

  鄧大輝  縣文化廣電新聞出版局副局長

  蘇 博   縣廣播電視臺副臺長

  林春友  縣統計局副局長

  謝景旭  縣金融服務中心主任

  王敬祿  縣稅務局副局長

  胡昕宇  國家統計局東遼調查隊副隊長

  單志超  縣司法局副局長

  李姊航  縣宗教局副局長

  屠善義  縣社會保險局副局長

  張洪杰  中國人民銀行東遼縣支行副行長

  張海林  銀監會東遼銀監辦副主任     

  領導小組負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策,下設辦公室,辦公地點設在縣統計局,負責普查日常工作的組織實施和協調,辦公室主任林春友(兼)。各鄉鎮、各部門要在9月10日前建立相應的經濟普查領導小組及辦公室,認真做好本轄區、本部門經濟普查的組織和實施工作,保證普查各階段工作落到實處。

  (二)強化協調配合。

  經濟普查涉及范圍廣,參與部門多,技術要求高,工作難度大,各部門要把經濟普查工作列入重要議事日程,主動參與,協調聯動,認真做好本部門承擔的工作任務。也要按照各自職能,各負其責、密切配合、信息共享。掌握普查對象有關普查資料的各部門要及時準確提供部門的行政記錄和數據信息。

  (三)落實經費保障。

  根據國務院有關規定,按照《國家統計局、財政部關于統計部門周期性普查和大型普查經費開支問題的暫行規定》(國統字〔2003〕74號)精神,第四次全國經濟普查所需經費由中央和地方各級政府共同負擔,按項足額保障,并列入相應年度預算。

  對于普查工作所必須的辦公場所、辦公設備、交通工具、數據采集(手持移動終端PDA)和數據處理設備等其他條件,各級政府要切實給予解決,保證普查工作的順利進行。

  (四)搞好宣傳動員。

  全縣各級普查機構應會同宣傳部門認真搞好普查宣傳的策劃和組織工作。要充分發揮新聞媒體的作用,利用電視、廣播、報刊、網絡以及各種新型媒體,采取多種宣傳形式,廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求,深入解讀統計法律法規,宣傳普查工作中涌現出的典型人物和事跡,報道違法違紀案件查處情況,教育廣大普查人員依法開展普查,引導廣大普查對象依法配合普查,使經濟普查家喻戶曉,為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。

  (五)堅持依法普查。

  全縣所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規定,按時、如實地填報普查資料,確保普查資料的全面、準確、真實、可信。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料。普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員要強化責任意識,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密,必須履行保密義務。

  (六)嚴格質量控制。

  全縣各級普查機構要建立健全普查數據質量追溯和問責機制,制訂并嚴格執行普查數據質量控制辦法,對普查的各個環節實施全程質量控制,全面實施嚴重統計失信企業公示和聯合懲戒制度,確保數據質量。建立規范統一的部門數據共享系統、地理信息系統,提升信息化水平。各級人民政府統計機構要加大對普查工作中違法違紀行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查工作順利進行和普查資料真實可信。對于統計違法行為應當給予黨紀政紀處分或組織處理的,由統計機構及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織(人事)部門處理。

  (七)配強普查隊伍。

  全縣各級普查機構要選調政治素質好、業務水平高、組織協調能力強、有普查工作經驗的同志參加普查日常工作。把責任意識強、文化素質高、熟悉當地情況、熟練運用現代信息技術的善于溝通、熱愛普查的人員商調(聘用)到普查指導員和普查員隊伍,加強業務培訓和日常管理,通過開展試點培訓人員,探索規律,積累經驗,為普查工作的高質量開展提供人員力量保障。

  (八)搞好開發利用。

  全縣各級普查機構要依法及時向社會公布普查結果,積極利用普查資料開展分析研究,維護更新基本單位名錄庫,為經濟社會發展與開展各類統計調查提供決策參考和信息支撐。

  東遼縣人民政府

  2018年9月7日

    瀏覽解讀:東遼縣第四次經濟普查領導小組辦公室關于《認真做好全縣第四次全國經濟普查的通知》的政策解讀

(責任編輯:趙昕) [糾錯]
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